Спикер Госдумы, председатель высшего совета партии “Единая Россия” Борис Грызлов вчера изложил свое видение развития федеративных отношений. Он предлагает унифицировать названия как должностей руководителей субъектов федерации, так и названия региональных парламентов. Эксперты считают, что это предложение нарушает права регионов. Кроме того, господин Грызлов считает, что в федерации тем или иным способом не должно остаться дотационных регионов.
Сегодня состоится заседание Госсовета, посвященное политической реформе. Господину Грызлову предстоит делать доклад от имени “Единой России” — значительная часть его выступления должна быть посвящена федеративным отношениям. Свои взгляды по этому вопросу председатель высшего совета “Единой России” изложил вчера журналистам в Госдуме.
Так, Борис Грызлов считает, что все главы регионов должны называться одинаково — “глава субъекта РФ”. Напомним, несколькими днями ранее он уже предлагал аналогичную унификацию парламентов субъектов РФ: спикер Госдумы выступил против того, чтобы они были двухпалатными, и предложил “уйти от названий, которые дублируют название главного законодательного органа страны — Государственной думы”.
Комментируя предложения спикера, заведующий кафедрой конституционного права Высшей школы экономики Михаил Краснов напомнил, что в ст. 73 Конституции сказано, что “вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти”. Центр и регионы, согласно ст. 72, совместно устанавливают лишь “общие принципы организации системы органов государственной власти и местного самоуправления”. А выбор названия органов власти — это те исторические, национальные и культурные особенности, которые и должны учитывать власти региона. С точки зрения замдиректора Института социальных систем Дмитрия Бадовского, реализация инициативы господина Грызлова может потребовать реакции Конституционного суда РФ.
Второе предложение господина Грызлова, по сути, касается количества субъектов РФ. “Субъект федерации — это высокое звание. Субъект федерации должен этому званию соответствовать”,— считает Борис Грызлов, отмечая, что субъект РФ не имеет права называться субъектом, если живет за счет других регионов. “Нужно либо менять подходы к работе в таком субъекте РФ, либо объединяться с другим субъектом, чтобы эта территория была самодостаточной”,— говорит спикер Госдумы.
Комментариев нет.